 |
 |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ТРЕТЬЕГО ПОКОЛЕНИЯ. В реализации сценария инновационного развития страны образованию
отводится роль двигателя
системных изменений в экономике и обществе, а это значит, что внимание
к кадровому обеспечению образования объективно становится важнейшим
приоритетом государственной политики.21 октября 2008 г. состоялось заседание
Совета по науке, технологиям и образованию при Президенте РФ, которое осветило
проблемы школьного образования. Особое внимание было уделено проблемам учителей.
В обсуждении вопроса о том, каким должен быть современный учитель, приняли
участие руководители образовательных учреждений.МПГУ всегда считался последовательным сторонником вариативной подготовки педагогических кадров,
полагая, что она отвечает масштабам и многообразию системы образования России.После принятия федеральных законов о переходе на уровневую систему подготовки
стало ясно, что подготовка по
специальностям в высшей педагогической школе
не сохранится.В этой связи
необходимо найти в структуре
бакалавриата / магистратуры пути решения главной задачи – обеспечение кадрами системы общего среднего образования.На решение этой задачи направлены проекты Федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения, созданные в МПГУ. Методологическую основу новых стандартов обеспечивают
результаты научных разработок в области стандартизации
и других направлений по проблемам педагогического образования. МПГУ является разработчиком действующих
стандартов по специальностям и выполняет работы по их методическому
обеспечению.Одновременно на протяжении всех лет развития многоуровневого образования,
МПГУ участвовал в целом ряде научных
проектов по анализу стандартов бакалавриата / магистратуры, их сопряженности,
преемственности со школьным образованием
и СПО,
разработке пилотных
вариантов новых стандартов, в том числе стандарта по специальности. Ряд этих работ выполнялся совместно с
коллегами из РГПУ им. А.И.Герцена,
которые являются создателями
действующих стандартов бакалавров и магистров. Кроме
того, МПГУ был одним из первых вузов страны, который
начиная с 1992 г. открыл
подготовку магистров и активно работает в этом направлении. Выполнение инновационного проекта, в рамках
которого особое внимание уделено аспирантуре и магистратуре, создало
необходимый задел для создания
стандартов третьего поколения. Предстоящий
массовый переход к бакалавриату и магистратуре активизировал интерес к анализу действующей нормативной базы, прежде всего, ГОС бакалавров и магистров второго поколения. Необходимо особо отметить некоторые особенности, имеющие отношение к разработке стандартов третьего поколения.
Ряд
направлений перегружены, так как они
объединяют профили, существенно отличающиеся по
своему фундаменту. К примеру, в направлении «Педагогика» соединены «Начальное
образование», «Специальное образование», «Физическая культура»; направление «Художественное
образование» — «Музыкальное образование» и «Изобразительное искусство». Наряду с названием предметов присутствуют формулировки, отражающие узкие специализации. Это допустимо при наличии преобладающей подготовки по специальностям учителей, но должно быть
устранено на современном этапе, поскольку государственный заказ формулирует
перечень профилей на подготовку кадров.С учетом новых условий возникла необходимость пересмотра Перечня направлений
и профилей. Внешними экспертами, представляющими
другие отрасли образования, первоначально было отмечено, что направления
незначительно отличаются друг от друга и их легко
можно соединить в одно. В
варианте, по которому созданы ГОС-3, предложено другое основание для выделения направлений: каждое из направлений
представляет отдельную сферу
образовательной деятельности педагогов. Педагогическое образование объединяет все ныне действующие «предметные»
специальности, переведя их в
статус профилей бакалавриата. Единство направления определяется его нацеленностью
на обеспечение преподавания школьных предметов.Второе направление — психолого-педагогическое
образование —объединяет профили, не связанные с преподаванием школьных
предметов, но обеспечивающие психолого-педагогическое сопровождение
образовательного процесса на всех уровнях системы образования.Третье направление — специальное
(дефектологическое) образование — объединяет профили, связанные с кадровым обеспечением специальных (коррекционных) образовательных
учреждений. На данном этапе развития современной
образовательной системы, обучение в магистратуре возможно по двум и более
предметам. Но несмотря на
предоставленную бакалавру возможность
продолжить обучение в магистратуре, очевидно,
что свыше 90% бакалавров после окончания обучения окажутся не в магистратуре, а
на рынке труда. Только немногие вузы
будут иметь возможность элитной
магистерской подготовки. В этой связи в
первую очередь предстоит серьезная
работа по формированию содержания подготовки бакалавров. При
массовом характере педагогической профессии бакалавриат
становится базовой ступенью
педагогического образования. Концептуальные основы
государственных образовательных стандартов третьего поколения:
Меняется и структура ФГОС. В стандарте
сформулированы общие требования к
результатам освоения основных образовательных программ, к структуре основных
образовательных программ, к условиям реализации этих программ. Аналогичную структуру имеют и ГОС общего образования, и ГОС начального и
среднего профессионального образования. Стандартом не устанавливаются обязательные наименования дисциплин и
перечень дидактических единиц. Таким
образом, ГОС становится рамочным. Повышается самостоятельность вуза и роль УМО.Обсуждение проектов 21 октября 2008
г. в Главном корпусе Московского педагогического
государственного университета состоялось расширенное заседание Президиума
совета Учебно-методического объединения (УМО) по специальностям педагогического
образования. Темой заседания стало обсуждение проектов Федеральных
государственных образовательных стандартов высшего профессионального
образования (ФГОС ВПО) в области педагогического образования (бакалавриат и магистратура), разработанных на базе
Московского педагогического государственного университета.В работе расширенного заседания приняли участие более 70
человек, среди которых присутствовали председатели учебно-методических комиссий
УМО, проректоры более 30 вузов РФ, ведущих подготовку педагогических кадров,
представители РАО, руководители образовательных учреждений г. Москвы.С докладом «Нормативно-правовые основы и методология
разработки ФГОС ВПО Третьего поколения» выступила
заместитель председателя УМО по специальностям педагогического образования,
проректор по учебно-методической работе МПГУ, доктор филологических наук,
профессор Л.А. Трубина. На заседании была представлена идеология Федеральных государственных
образовательных стандартов третьего поколения, созданных в МПГУ и призванных решать главную задачу – обеспечить систему
образования педагогическими кадрами, способными к инновационной деятельности. Особенности структуры новых ФГОС ВПО были рассмотрены в
докладе начальника Учебно-методического управления МПГУ, кандидата
филологических наук, доцента Е.Б. Егоровой.Требования работодателей к подготовке современного учителя
были изложены в докладе кандидата педагогических наук, заместителя директора по
научно-методической работе СОШ «Центр образования» № 1071, учителя русского языка
и литературы, победителя Всероссийской конкурса «Учитель года Москвы» (2003)
Т.В. Федоровой. Она отметила важность фундаментальной подготовки педагогов,
подчеркнула необходимость связи перечня профилей с видами и задачами профессиональной
деятельности, что необходимо для трудоустройства выпускников в системе
образования и их последующей аттестации.О реализации компетентностного
подхода и кредитно-модульной структуры обучения в новых стандартах рассказала доктор
педагогических наук, профессор кафедры педагогики высшей школы, Ученый
секретарь УМК по общей и социальной педагогике и психологии С.Б. Серякова.С докладом на тему «Педагогическое образование» выступил
доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой методологии и
методики преподавания музыки, председатель УМК по музыкальному образованию Э.Б.
Абдуллин. С докладом на тему «Психолого-педагогическое образование» выступил
доктор педагогических наук, профессор, академик РАО, заведующий кафедрой педагогики
высшей школы, председатель УМК по общей и социальной педагогике и психологии В.А.
Сластенин.С вопросом о специальном
(дефектологическом образовании) кандидат педагогических наук, заведующий
кафедрой специального образования РУДН, директор Института психолого-педагогических
проблем детства РАО, рецензент Р.А. Амасьянц, доктор
медицинских наук, доктор педагогических наук, декана факультета специальной
педагогики и психологии МГОУ Т.В. Волосовец.В процессе обсуждения проектов ФГОС выступил проректор
Волгоградского государственного педагогического университета В.В.Зайцев,
который поддержал концепцию разработанных в МПГУ стандартов. Он отметил тот
факт, что по сравнению с действующими ГОС ВПО по направлениям, виды
профессиональной деятельности в новых ФГОС
представлены более логично. Проректор по организационо-методической
работе Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н.Толстого
С.В. Краюшкина выразила поддержку концепции
формирования профилей. Проректор по учебной работе Башкирского государственного
педагогического университета М.В. Михайлов по итогам проведенной в университете
экспертизы заявил об одобрении ФГОС, разработанных в
МПГУ. Важнейшей позицией, которую поддержали представители всех вузов, является
представленная в проектах ФГОС ВПО возможность совмещения двух профилей с
увеличением в этом случае срока обучения бакалавров до 5 лет. Проректор Московского городского психолого-педагогического
университета Ю.М. Забродин поддержал
разработанные МПГУ проекты ФГОС и
отметил, что сохранение двух совмещенных профилей позволит
вузам более спокойно и менее болезненно перейти на новую структуру образования.
В обсуждении также приняли участие проректоры Ярославского,
Барнаульского и других педагогических вузов.Участники заседания
оценили разработанные на базе МПГУ проекты ФГОС ВПО в области педагогического
образования как отражающие потребности общества и современной системы
образования и высказали мнение о необходимости обращения в Федеральное
агентство по образованию и Министерство образования и науки Российской
Федерации с целью принятия нормативных документов о 5 летнем сроке обучения
бакалавров при совмещении двух профилей. РЕЗОЛЮЦИЯ В ходе заседания
участниками обсуждались разработанные на базе МПГУ проекты Федеральных
государственных образовательных стандартов высшего профессионального
образования (ФГОС ВПО) в области педагогического образования по направлениям
подготовки «Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование»
и «Специальное (дефектологическое) образование» (бакалавр, магистр). Проекты
разработаны в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, с
учетом положений Болонского процесса, опыта реализации двухуровневой подготовки
и результатов научных исследований ученых МПГУ. Участники заседания
отметили, что подготовленные на базе МПГУ проекты ФГОС ВПО в области
педагогического образования основаны на сочетании традиций и инноваций в
педагогическом образовании. Направления подготовки выделены на основе общности
уточненных видов и задач деятельности выпускников, в соответствии с которыми
сформирована фундаментальная часть
подготовки бакалавров и магистров. Направление «Педагогическое образование» объединяет ныне действующие
«предметные» педагогические
специальности, которые перешли в статус профилей. Единство направления
определяется нацеленностью на обеспечение преподавания школьных предметов, а
также системы дополнительного образования.Направление «Психолого-педагогическое
образование» включает в себя профили «Педагогика и психология», «Дошкольная
педагогика и психология», «Социальная педагогика» и другие профили, не связанные с
преподаванием школьных предметов, но обеспечивающие психолого-педагогическое
сопровождение образовательного процесса на всех уровнях системы образования.Направление «Специальное
(дефектологическое) образование» объединяет
профили, связанные с кадровым обеспечением
специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Участники заседания
Президиума УМО поддерживают выделение следующих направлений подготовки:
Перечень профилей
отвечает базисному учебному плану и видам деятельности педагогов, психологов и
дефектологов в образовательной сфере. Реализация заявленных профилей позволит
сформулировать государственный заказ на подготовку педагогических кадров.Проекты ФГОС ВПО по
направлениям педагогического образования разработаны в соответствии с макетом,
утвержденным Министерством образования и науки РФ, и реализуют преемственность
со стандартами предшествующих поколений, в том числе со стандартами
специалистов. Данные проекты позволяют обеспечить единство образовательного
пространства за счет формулирования общих требований к освоению циклов дисциплин
и в то же время повышают академические свободы вузов и их роль в формировании
содержания основных образовательных программ.По мнению присутствующих
на заседании Президиума УМО, представленные МПГУ проекты ФГОС ВПО в полной мере
реализуют основополагающие принципы компетентностного подхода к определению содержания,
процесса обучения и форм контроля результативности учебного процесса. Представленные
в проектах перечни компетенций, которыми должны овладеть бакалавры и магистры в
процессе освоения базовых образовательных программ, достаточно точно и полно
отражают содержание профессиональной деятельности педагога, что позволяет обеспечить
принципиально новый уровень согласования осуществляемой вузами профессиональной
подготовки с реальными потребностями образовательной практики.Предлагаемыми проектами
ФГОС ВПО предусматривается значительное увеличение доли вузовского компонента в
структуре основных образовательных программ, что позволяет обеспечить новые
возможности для реализации вузами академических свобод и эффективного учета
требований работодателей к качеству и уровню квалификации подготавливаемых
вузами специалистов.Участники заседания
подчеркнули роль Учебно-методического объединения в разработке примерных
образовательных программ, учебных планов и других методических документов,
конкретизирующих содержание ФГОС ВПО и обеспечивающих единую фундаментальную
базу образования в разных вузах.Участники заседания поддерживают
предложения МПГУ по совмещению профилей подготовки и увеличению срока обучения бакалавра
на 1 год, что позволит удовлетворить потребность образовательных учреждений в высококвалифицированных
специалистах широкого профиля. Участники заседания считают необходимым провести
работу по подготовке решения Правительства РФ по этому вопросу.Участники заседания считают,
что проекты, разработанные на базе МПГУ ФГОС ВПО в области педагогического
образования, отражают потребности общества и современной системы образования.
Принятие и утверждение данных проектов могло бы стать важным шагом на пути
реформирования системы подготовки педагогических кадров для отечественной
системы образования в целях обеспечения долгосрочных потребностей и интересов российского
общества и государства.В целом, поддерживая
разработанные МПГУ проекты ФГОС, участники заседания готовы провести их
экспертизу и представить свои замечания и предложения, которые будут
способствовать совершенствованию документов и, в конечном счете, повысят их
качество и эффективность. Государственные образовательные стандарты
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|